“軍民融合式發展是個老課題，但要推進融合的深度發展，還要在制度機制建設上狠下功夫。”接受記者采訪時，第十二屆全國人大代表、江西省九江市委書記、九江軍分區黨委第一書記殷美根談了他的深入思考。

　　“機制融合是謀求軍民融合深度發展的關鍵，是構建軍民融合發展體系的基礎，只有建立健全完善的融合機制，才能使軍民融合深度發展，才能不斷推進國防建設與經濟建設協調發展。”殷美根代表認為，提高融合的層次和質量，要注重融合軍地組織指揮機制，按照應急應戰一體化建設要求，市縣兩級軍事機關要建立健全與本級作戰指揮系統、政府應急系統、相關部門職能系統相聯接的應急指揮網絡平臺，實現橫向互聯、縱向互通，進一步提高平時戰備訓練工作效率和戰時作戰指揮效能。要著力融合部隊和地方的工作運行機制，各級軍事機關要加強與地方政府有關部門的溝通協作，建立健全部隊提需求、地方政府抓落實的融合機制。九江市制定了《軍地“五聯”建設達標聯考聯評實施辦法》，明確具體目標、建設任務、質量標準、行動措施、考評辦法等，為國防動員和后備力量建設的“軍民結合、寓軍于民”要求提供了有力保證。

　　殷美根代表告訴記者，軍民融合深度發展涉及軍地諸多部門，必須站在全局的高度搞好頂層設計，建立完善的機制、采取相應的措施來保障和銜接。近年來，九江市按照南京軍區的部署開展了軍民融合“三個機制”銜接試點，對機制融合進行了積極探索，取得了一些有益的經驗和可喜的成效，有力推動了駐軍部隊和民兵預備役戰斗力的整體躍升。