新密市國稅局ＧＰＲＳ煤礦稅收監(jiān)控系統(tǒng)

功能介紹
新密市國稅局


一、方案推廣項(xiàng)目說明

中小煤礦管理需求剖析

針對(duì)管理需求的研發(fā)思路

方案推廣產(chǎn)品的應(yīng)用目的

方案實(shí)施的深遠(yuǎn)意義


方案推廣項(xiàng)目說明--前言

“新密市國稅局煤礦稅收監(jiān)控系統(tǒng)”是在充分響應(yīng)國家財(cái)政、國土、稅收等相關(guān)政策法規(guī)和各行政事業(yè)單位在進(jìn)行征管工作時(shí)所存在實(shí)際問題的前提條件等基礎(chǔ)上，遵循有關(guān)國家行政部門的授意指導(dǎo)，********公司自主研發(fā)的高科技專利產(chǎn)品，該產(chǎn)品可以從源頭(一線)上對(duì)各煤礦企業(yè)的實(shí)時(shí)生產(chǎn)產(chǎn)量進(jìn)行監(jiān)控并掌握。該功能的實(shí)現(xiàn)可為國家行政執(zhí)行的相關(guān)部門機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確的信息依據(jù)，有效地提高工作效率，加快了信息化的建設(shè)，在提高征管收入的同時(shí)也為行政征管執(zhí)行部門提供了科學(xué)的準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

1.中小煤礦管理需求剖析

目前，市場上運(yùn)作經(jīng)營的中小型個(gè)體煤礦企業(yè)由于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不均衡特征，企業(yè)數(shù)量的增加，生產(chǎn)技術(shù)的落后、規(guī)模不一，業(yè)主經(jīng)營思路的低下、對(duì)國家征管工作的理解意識(shí)較差，而且生產(chǎn)經(jīng)營不正常、財(cái)務(wù)核算又不健全；所以在對(duì)中小型煤礦個(gè)體企業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，國家行政征收?qǐng)?zhí)行部門在履行工作職能時(shí)候，時(shí)常是工作任務(wù)量大、程序繁瑣、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率低、信息反饋不及時(shí)、執(zhí)行人員辛苦程度高、與企業(yè)主的爭辯協(xié)調(diào)糾紛多、可參考數(shù)據(jù)多為估算值、往往收效不理想，致使國家應(yīng)收征管收入不得已而流失。

2.針對(duì)管理需求的研發(fā)思路

隨著信息化建設(shè)的日益深入和科技發(fā)明不斷進(jìn)步的今天，原來對(duì)中小型煤礦征收征管的各種管理方式，已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)在的征管需要，更不能與現(xiàn)代的信息化社會(huì)相適應(yīng)。基于此，國稅局與**********公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。在經(jīng)過長期的煤礦實(shí)地考察，其他特種行業(yè)執(zhí)行方法的借鑒，并與相關(guān)測試權(quán)威部門進(jìn)行的溝通學(xué)習(xí)；遵循有關(guān)國家行政部門的授意指導(dǎo)，組織研發(fā)隊(duì)伍以實(shí)用、精密、準(zhǔn)確、安全、快捷、經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)確定研發(fā)思路，依托研發(fā)隊(duì)伍成員技能和公司信息化的優(yōu)勢，從控制和適合煤炭生產(chǎn)企業(yè)特征入手，迅速地開展“遠(yuǎn)程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)”的開發(fā)和研制。目前，該監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)研制成功，并且在2003年河南省新密市成功地投入使用。而且該項(xiàng)目已經(jīng)投入使用，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

3.產(chǎn)品的應(yīng)用目的

項(xiàng)目產(chǎn)品“遠(yuǎn)程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)”的應(yīng)用目的：該系統(tǒng)可作為國家行政執(zhí)行部門對(duì)增強(qiáng)煤炭行業(yè)征管工作的便捷切入點(diǎn)，有效地促進(jìn)對(duì)煤炭行業(yè)征管工作質(zhì)量的提高，保障征管收入的合理正確增長，大幅度減少行政征管部門人力資源的投入、迅速提高數(shù)字化工作的速度和質(zhì)量。

4.方案實(shí)施的深遠(yuǎn)意義

在“科技為第一生產(chǎn)力”的今天，“遠(yuǎn)程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)”的研發(fā)成功，從其實(shí)用功效上分析，與這一理念是一致的。從其設(shè)計(jì)思路、傳輸制式、存儲(chǔ)方式，與如今數(shù)字化、信息化已經(jīng)成為趨勢的時(shí)代也是一致的。數(shù)字化、信息化的今天，專業(yè)職能部門的管理與傳統(tǒng)的管理模式有著質(zhì)的區(qū)別。信息時(shí)代管理職能部門的管理工作要求將更專業(yè)、更迅速、更準(zhǔn)確，“遠(yuǎn)程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)”在滿足要求更為專業(yè)高品質(zhì)的職能管理工作時(shí)，可以充分保障專業(yè)職能管理有序進(jìn)行，而且與數(shù)字化、信息化傳媒緊密接軌。

二、項(xiàng)目實(shí)施背景

¨ 1.中小煤礦現(xiàn)存共性特征分析

¨ 2.方案推廣產(chǎn)品對(duì)應(yīng)性解決事項(xiàng)

¨ 3.新密市方案推廣產(chǎn)品的應(yīng)用案例

¨ 4.項(xiàng)目推廣產(chǎn)品的拓展意義


項(xiàng)目實(shí)施背景

煤炭作為地市、縣的主要財(cái)政征管征收源之一，生產(chǎn)歷史由來已久，特別是十一屆三中全會(huì)以后，私營、個(gè)體煤礦得到了長足性的發(fā)展，但是，由于小煤窯數(shù)量眾多，生產(chǎn)經(jīng)營情況復(fù)雜，大多屬于家族式管理，財(cái)務(wù)核算不健全，產(chǎn)量難以核實(shí)，銷售情況不能準(zhǔn)確掌握，核定征收款項(xiàng)又沒有充足的證據(jù)，偷逃征收款項(xiàng)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

1.中小煤礦現(xiàn)存共性特征分析

雖然，各地市在政府財(cái)政征收上，對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)施了不少的改觀性方法，調(diào)查了解目前，各地市縣的中小煤礦在財(cái)政行政征收管理上仍存在以下幾點(diǎn)缺憾與“瓶頸”：

a.財(cái)務(wù)機(jī)制不健全，難以準(zhǔn)確掌握其相關(guān)數(shù)據(jù)。

b.對(duì)財(cái)政行政執(zhí)行機(jī)關(guān)的征收項(xiàng)目認(rèn)識(shí)、認(rèn)知意識(shí)差。

c.煤炭生產(chǎn)行業(yè)架構(gòu)的特殊性造成難以控管的局面。

d.政府機(jī)構(gòu)的行政征收項(xiàng)目可參考的準(zhǔn)確性數(shù)據(jù)獲得較難。

e.小煤礦安全生產(chǎn)條件簡陋，事故隱患較多，治理整頓頻繁，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)不正常，受安全生產(chǎn)整頓的影響，晝伏夜干，時(shí)干時(shí)停，生產(chǎn)時(shí)間、投入生產(chǎn)的工人數(shù)量、班產(chǎn)量難以監(jiān)控評(píng)測。

f.小煤礦業(yè)主、工人整體素質(zhì)較低，致使產(chǎn)生抵觸性糾紛較多。

g.地市、縣政府機(jī)構(gòu)從事征收的行政執(zhí)法人員編制較少。

2.方案推廣產(chǎn)品對(duì)應(yīng)性解決事項(xiàng)

經(jīng)過長期市場調(diào)查分析后，研發(fā)的專利產(chǎn)品“遠(yuǎn)程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)”可有效地解決上述煤礦企業(yè)的重重共性問題。打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)稱重、計(jì)量的方式，這兩種方法較為原始，計(jì)量方式很難做到自動(dòng)計(jì)量和準(zhǔn)確計(jì)量，而且產(chǎn)量數(shù)據(jù)煤礦業(yè)主可以自主改動(dòng)，進(jìn)而無法做到對(duì)煤礦產(chǎn)量的準(zhǔn)確計(jì)算。而*********公司自主研發(fā)的“遠(yuǎn)程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)”則可以做到無需人工干預(yù)，自動(dòng)稱重，自動(dòng)計(jì)算，自動(dòng)記錄，實(shí)時(shí)監(jiān)控，計(jì)量誤差率±0.5%，可基本實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦產(chǎn)量的全面監(jiān)控。

3.新密市產(chǎn)品應(yīng)用案例

目前，已經(jīng)研發(fā)成功的“遠(yuǎn)程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)”，在新密市已經(jīng)得到良好的推廣。新密市國稅局在該項(xiàng)專利產(chǎn)品推出后，熱情而又循循善誘地與各業(yè)主進(jìn)行溝通、宣傳，為煤炭稅收工作的開展做著積極的貢獻(xiàn)，自該產(chǎn)品投入使用以后，預(yù)計(jì)全年新密市國稅局稅收值將提升30%。（此資料信息詳見：《中國稅務(wù)報(bào)》2003年9月16日、第2118期；《鄭州日?qǐng)?bào)》2003年8月5日、第9096號(hào)；《鄭州晚報(bào)》2003年8月14日、A12版面）。

4.項(xiàng)目推廣產(chǎn)品的拓展意義

“功欲善其事必先利其器”，新密市國稅局在選擇推廣“遠(yuǎn)程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)”以后，自2003年6月份至9月份，11家先后安裝了該項(xiàng)設(shè)備的中小煤礦月均增收稅款近2萬元（此資料信息詳見：《中國稅務(wù)報(bào)》2003年9月16日、第2118期）。以往在無法掌握企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量時(shí)，很多行政執(zhí)行部門都是靠目測、工作機(jī)組、生產(chǎn)設(shè)備功率數(shù)、上崗人數(shù)等經(jīng)驗(yàn)對(duì)煤礦產(chǎn)量進(jìn)行估算，借以推算出政府應(yīng)征收相關(guān)項(xiàng)目額度，這樣不但造成國家各種征收款項(xiàng)的大量流失，而且增加了征收?qǐng)?zhí)行部門的工作難度，也容易誘發(fā)在征管征收工作過程中不正之風(fēng)的產(chǎn)生。而************公司推廣的“遠(yuǎn)程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)”不但可以科學(xué)的、準(zhǔn)確的、及時(shí)的采集、計(jì)算、錄入、傳輸、保存煤礦企業(yè)的實(shí)時(shí)產(chǎn)量，而且對(duì)政府征收征管部門的職能履行與完善起到了積極的促進(jìn)意義。

三.推廣產(chǎn)品的使用技術(shù)方案

**使用技術(shù)方案形成性概述**

¨ 1.系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)品核心組件

¨ 2.核心功能分解

¨ 3.軟件模塊功能及簡介


**使用技術(shù)方案形成性概述**

通過以上的闡述**************公司作為產(chǎn)品設(shè)備的推廣、監(jiān)制、研發(fā)單位，從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)，以理論基礎(chǔ)的方式描述了 “遠(yuǎn)程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)”產(chǎn)品設(shè)備，在政府職能部門實(shí)際征管征收工作中所體現(xiàn)的適用性、可用性以及所能帶給征管征收部門機(jī)構(gòu)的深遠(yuǎn)拓展意義 。

以下部分只作了“技術(shù)概要性”的描述，是因?yàn)椋?“遠(yuǎn)程礦業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)”設(shè)備為高新科研專利性產(chǎn)品，依照專利性科研產(chǎn)品的市場推廣慣例和維護(hù)自主研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保密性，所以不便將詳盡的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行全盤描述。至此，還請(qǐng)審閱方予以理解。

1.推廣產(chǎn)品核心組件

①系統(tǒng)構(gòu)成示意圖：



②稅控黑匣子外觀及內(nèi)部結(jié)構(gòu)(另Saro-1010EP GPRS DTU設(shè)備安裝圖)



③稱重傳感器實(shí)物圖



④系統(tǒng)設(shè)備實(shí)物組圖：


2. 產(chǎn)品核心功能分解

a.高科技智能傳輸功能

本系統(tǒng)設(shè)備采用最新科技手段，利用國際上最先進(jìn)的GPRS無線傳輸通信技術(shù)，將煤炭企業(yè)的產(chǎn)量信息傳輸?shù)秸恼鞴苷魇諜C(jī)構(gòu)。

b.動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)稱重功能

本系統(tǒng)設(shè)備以5min為間隔，自動(dòng)向終端管理機(jī)構(gòu)的電腦設(shè)備上傳輸一次被監(jiān)控的煤炭企業(yè)打包數(shù)據(jù)，每日、每月、每年的產(chǎn)量數(shù)據(jù)以動(dòng)態(tài)自動(dòng)累計(jì)模式進(jìn)行核算，并匯集成報(bào)表格式。與傳統(tǒng)的提升電機(jī)電流估算的計(jì)量方法相比較，所取得的數(shù)字精準(zhǔn)度更為準(zhǔn)確科學(xué)。

c.成熟、穩(wěn)定、安全的高度集成化功能

本系統(tǒng)設(shè)備采用高精度電路，脫機(jī)使用無需連接電腦PC設(shè)備，內(nèi)部所有運(yùn)算、控制、傳輸?shù)榷加懈咝阅艿男酒瑏硗瓿伞Ｓ捎诓捎酶叨燃呻娐返脑O(shè)計(jì)技術(shù)，不但減小設(shè)備體積，而且提高了集成度，又避免了與PC電腦接駁不兼容性和自身穩(wěn)定性差的問題。自帶UPS蓄電功能，斷電后可自動(dòng)供電保證預(yù)警信號(hào)及時(shí)傳遞給終端控制設(shè)備。設(shè)備的硬件部分均采用耐壓、耐腐、耐磨、耐拉高強(qiáng)度的錳鋅鋼材料和強(qiáng)化型PVC塑膠材料，確保設(shè)備在安裝、使用過程中的安全性。

d.數(shù)據(jù)傳輸?shù)脑蓟δ?br/>
在數(shù)據(jù)的處理上，我公司產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)在數(shù)據(jù)采集端頭，不作任何的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、累加的處理工作，所上傳的數(shù)據(jù)都是最為原始的數(shù)據(jù)，這樣就為后期數(shù)據(jù)的處理打下良好的基礎(chǔ)，系統(tǒng)上傳的只是時(shí)間、方向、重量等最為基本的數(shù)據(jù)，以便于在統(tǒng)計(jì)核算工作時(shí)處理各種邏輯關(guān)系。

e.無人職守、免維護(hù)的功能